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山西省金融振兴大会推进

时间:2015-06-23 10:02来源:未知 作者:admin 点击:
       山西省金融振兴大会推进,如春风化雨,在大同鼓荡起金融振兴的热潮。围绕“1+13+1”产业基地建设计划,该市迅速制定了金融振兴实施方案,以金融创新和资本运作为支撑,培育优势产业、打造项目集群,多措并举、内外发力,全面推动金融振兴。
 
企业融资难、融资贵、融资慢,政府债务负担重,市场调整缓慢,企业转型困难等发展难题。全省金融振兴推进大会明确提出:“地方政府和金融机构必须深刻理解新常态下金融业发展的新变化,充分认清金融服务和金融消费的巨大发展空间,紧紧抓住资本市场注册制改革等契机,顺应大数据时代带来的金融网络化和网络金融化的发展变化,不断创新金融新业态、新模式,充分挖掘山西省金融领域的内生动力和发展潜力,传承晋商金融血脉,提升金融对山西省经济的支撑作用。”这为破解金融发展难题,重振金融雄风指明了方向。根据全省金融振兴推进大会要求并结合大同实际,我市就金融振兴发展提出了一系列具体举措:金融是现代经济的核心、城市经济的血脉。大同市目前已初步形成了以银行、证券、保险为主,信托及租赁为辅的金融服务体系架构,银行业稳健发展;民营资本有序进入金融领域,微金融、类金融、民生金融、融合金融、互联网金融发展活跃;云冈石窟门票收益权资产证券化项目融资方案编制完成,为全国同类项目开创先河;新成新材料、阳光小贷作为全省首家企业及华北首家小贷公司先后在新三板挂牌,企业登陆资本市场步伐不断加快。 
 
——培育壮大金融支柱产业。去大同市金融业增加值占到GDP的6.4%,已成为支柱产业。政府常务会研究制定出台了“1+13+1”产业发展行动计划,“1”是煤炭产业,“13”是非煤特色产业,最后一个“1”是金融产业,将其单列成章,就是要全力培育壮大金融产业,凸显资本力量,使其成为新型支柱产业的同时,为全市经济及社会发展注入资本动力。
 
——深挖银行业务潜力。2014年,全市银行业累计存款余额2341.5亿元;累计投放贷款704.63亿元,净投放83.93亿元,增长8.8%;贷款余额1037.51亿元,首次突破千亿元大关;存贷比例48.02%,新增贷款是新增存款的23.25倍,有效地支持了实体经济发展。存贷比虽然连续三年持续增长,但仍低于全省、全国平均水平,每年近千亿元存款未被有效利用。要在持续拓宽银行作为我市企业以及项目融资主渠道的基础上,深挖潜力,进一步创造条件,鼓励和支持驻同银行继续扩大融资规模,主动争取省行特别是总行对大同的融资支持。同时,积极欢迎国内外其他银行在同设立分支机构,开展创新业务。要建立科技型中小微企业融资“绿色通道”,着力支持“三农”及中小微新兴企业发展。积极支持大同银行吸引社会资本增资扩股,支持民营资本设立民商银行、村镇银行。
 
——优化金融生态建设。加快政策性融资担保公司整合,支持其扩大注册资本,完成市场对接。加强区域内小额贷款公司、融资担保公司、典当行的规范管理,确保区域金融微循环畅通有效。加大对区域内投资管理公司、非融资性担保公司、投资咨询公司等服务类公司的辨识及核查力度,严厉打击非法集资,严厉打击恶意逃废债务行为,建立完善的信用担保体系,通过续贷、转贷、资产证券化等有效化解存量债务。
 
——建立多层次资本市场。当前,大同市资本市场主体的培育机制尚未形成。要充分利用现有5家上市公司资源,支持他们做大做强,依托他们促进地方经济发展提速提质。要积极扶持已有2家新三板挂牌企业增资扩股、股权融通,争取早日实现转板上市。要积极培育和推动区域内中小微企业尽快完成股改,在新三板挂牌,增强市场对接能力和融资能力。要支持区域内小微企业在国内区域股权交易市场挂牌,引导他们成为公众公司,促进他们内部规范管理,实现与资本市场的有效对接。
 
——做大做强融资平台。市经济建设投资公司作为该市唯一“双确定”的融资平台,要充分运用好其推动地方经济发展的积极作用,解放思想,适度放权,鼓励其以现有资产为底,充分运用中期票据、短融、超短融、非公开定向私募债、可转债等新兴金融债券工具实现企业融资。支持其走出大同,面向市场,充分发展,提升金融市场运作能力。
 
——全面推动PPP项目。按照国家融资新政,通过PPP项目(Public-Private -Partnership的简称,是公共基础设施项目的一个资助模式)组合,吸引社会投资,是一条整合社会资源,推动经济建设的重要路径。要按照公开化、专业化、标准化、持续化原则,推广政府公共设施投资项目向PPP模式转变,变政府主导为购买服务。在国家开发银行的建议和助推下,东方园林公司与市园林管理中心、市经济建设投资公司经过几轮磋商,正在组建PPP公司,为园林已建在建项目开路。几大场馆的PPP运作也顺序纳入日程。
 
——建立产业扶持目录。对13个新兴产业基地确定的建设项目进行资料的搜集和整理,编制投资进度计划及流程表。组织专业评估机构以及相关专家(不限于本市),对项目进行专业化尽职调查和评估,核算项目发展潜力,分层次确定阶段扶持计划。
 
——建立投资信息平台。通过公开发布投资信息,形成政府公共投资资源公开、公平、公正配置。编制大同投资项目动态数据库,实现各项目单位数据报送及资料搜集网络实时管理。通过大数据分析,实现投资的动态监控及动态分析。
 
——引进专业服务机构。积极引进和支持具有证券业务资质的评估、评级、法律、会计等金融服务机构来同设立分支机构,开展第三方业务。
 
——推进信用体系建设。要按照全省金融振兴战略的要求,在大同市政银企网络对接平台的基础上,建立市级信用信息征询平台,完善信用体系要素组合,整合公检法、教育、住房建设、商务、环保、水利、交通、工商、食药监管、质监、安监、税务、海关、金融等多个部门信息资源,完善信用奖惩机制,实现分层管理、依权查询、奖惩合度。
 
——打造特别目的公司。以国有资产管理公司为试点,组建国有资本控股集团。划转有效资产,匹配合理资源,拉升注册资本,完善管理机制。以此为平台,发起设立私募基金,充分利用资产证券化、融资租赁、资产保理等新兴金融工具,全面推动直接融资。
 
——基金引导经济发展。大同市的民营资本相对充裕,由于缺乏引导以及投资项目管理和评估机制落后,长期得不到有效引动。2014年,国家出台了一系列私募基金管理的政策法规,国家及各省市正在积极设立各类投资私募基金。私募基金因其具有自律管理、目的明确、有利民资、集合民智等特点,逐渐成为市场投资模式的主流。以大同投资促进中心为平台,发起设立大同市中小微创投基金。以国有资产管理公司为平台,发起设立市新兴产业发展基金、市文化旅游体育产业引导基金、市古城建设基金。以“基金+PPP”模式,吸引民间资本通力公共事业,推动经济发展。
 
——稳妥发展网络金融。要紧紧把握住市场的脉搏,迎接挑战,积极稳妥发展第三方支付、P2P贷款、众筹资金、网络贵金属交易、期货和期权网上交易等互联网金融。合理利用互联网手段,完善金融服务和便民融资。同时,加强互联网金融的监控及管理,对在同开办的互联网金融机构实行备案管理,定期抽查,网络监控。
 
——培育金融市场要素。要与国内外证券公司、投资基金、金控集团、证交所等机构建立长久联系,欢迎他们来同设立分支机构,投资项目。建立完善金融投资管理办法,明确优惠条件、扶持政策、考评机制及奖惩办法,确保投资规则清晰,投资环境良好,投资管理严谨,投资收益安全
 本文来源大同企业文化出版社:http://www.dtqywh.com/